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大學(xué)生就業(yè)難,政府仍有作為空間

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三四月份熱鬧的大學(xué)生招聘會已經(jīng)結(jié)束了。許多至今還沒找到合適工作的應(yīng)屆畢業(yè)生,也開始了見習(xí)生活,他們期望能夠通過見習(xí),獲得工作單位的認(rèn)可、積累工作經(jīng)驗。為求得工作機會,他們經(jīng)常不求報酬,見習(xí)單位也樂得使用“廉價勞動力”。零工資就業(yè)已被確認(rèn)為違法,但零報酬見習(xí)卻是司空見慣。     廣州市政府目前正在組織一次有補貼的大學(xué)生見習(xí)活動,由市人事局征集見習(xí)單位與見習(xí)職位、見習(xí)機會向大學(xué)畢業(yè)生敞開,并為他們提供生活補貼與人身意外傷害保險;顒訉慕衲辏吩麻_始,市財政已經(jīng)安排了130多萬資金。        這一活動的宗旨,是為促進(jìn)廣州生源高校畢業(yè)生就業(yè)。政府出錢出力倡導(dǎo)見習(xí),增加求職者與用人單位之間的實際接觸機會。與此一起推出的,還有7項補貼,專門幫助應(yīng)屆畢業(yè)生;另有5項舉措,涉及戶籍管理、扶貧項目、信息化建設(shè)等,都是落實到技術(shù)層面的政策細(xì)則,可以看出政府認(rèn)真面對大學(xué)生就業(yè)難題的耐心與責(zé)任心。        可以想見,這些政策的推行和落實,對目前艱難的大學(xué)生就業(yè)狀況,必然會有所幫助。但是同樣可以想見,這種幫助的效果必然很有限,因為適合大學(xué)生的就業(yè)機會,與大學(xué)畢業(yè)生數(shù)目的平衡,需要等待社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。目前政府所能做的,其具體政策應(yīng)體現(xiàn)在兩方面,一是潤滑就業(yè)市場,為其提供便捷的通道,以此保證已經(jīng)存在的工作機會,最大可能地被有效消化、使用。二是維護(hù)就業(yè)秩序,對求職者的權(quán)益提供保護(hù),給予保障。因為就當(dāng)前的勞動市場來看,求職者處于明顯弱勢,更容易受到傷害。        在求職者當(dāng)中,見習(xí)生則是更需要被保護(hù)的一群。當(dāng)前《勞動法》中,對試用期有明確的規(guī)定條款,但是對見習(xí)期間勞動者的權(quán)利、義務(wù)都沒有具體規(guī)定。因此,見習(xí)生的權(quán)益缺少保護(hù)。不僅有大量學(xué)生做雜務(wù)而拿不到報酬,甚至出現(xiàn)了在工作中意外受傷而沒有補償?shù)臓顩r。對此,國家人事部、教育部、勞動和社會保障部等6部委不久前已經(jīng)發(fā)出《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》,但是具體規(guī)定的出臺還有待時日。在此之前,地方政府一些臨時性的舉措,甚至包括一些補救性的行動,都是必要的與有益的。        與就業(yè)一樣,大學(xué)生與見習(xí)單位之間也是雙向選擇。在選擇雙方力量不均時,政府也不是完全無可作為。像這樣政府補貼的見習(xí)活動,當(dāng)然不能保障所有見習(xí)生的待遇,也不能改善很多就業(yè)者的低薪狀況,但它實在地提供了一條安全可靠的見習(xí)渠道,得以進(jìn)入這一渠道的大學(xué)生,可以得到一點補貼和保障。這一政府行為如果能夠示范企業(yè),當(dāng)然是理想的結(jié)果;即使不能,這一活動也仍然腳踏實地力所能及地給很多焦灼辛苦的求職者以實在的幫助。        保障見習(xí)生的基本權(quán)益,需要恰當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計,并不是出錢辦一兩個活動就可以解決的。而且,大學(xué)生就業(yè)難涉及廣泛問題復(fù)雜,政府雖然幾乎無法直接制造就業(yè)機會,但是在很多問題上仍有空間可以作為,例如打通戶籍壁壘,在政策上取消地域、城鄉(xiāng)歧視;例如保障見習(xí)生勞動權(quán)益,保障就業(yè)者最低收入——只要看在眼里,只要有所行動。(南方都市報社論)