關(guān)于做好2009年全省公務(wù)員考試錄用工作的通知
各市州委組織部,各市州人事局,省委各部委、省直機關(guān)各單位、各人民團體人事(干部)處:
根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱公務(wù)員法)和公務(wù)員考試錄用的有關(guān)規(guī)定,省委組織部、省人事廳決定,組織開展2009年全省公務(wù)員考試錄用工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
2009年招考工作要嚴格執(zhí)行公務(wù)員法和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》以及《關(guān)于印發(fā)〈湖南省公務(wù)員錄用實施辦法〉的通知》(湘人發(fā)[2009]7號)精神,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,改進考務(wù)工作,便利考生報考;完善考試內(nèi)容,注重能力測查;規(guī)范考察方式,側(cè)重現(xiàn)實表現(xiàn);強化監(jiān)督檢查,增強工作透明度,保證新錄用人員具備較高的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。
此次考試錄用工作由省公務(wù)員主管部門負責(zé)組織,統(tǒng)一部署,省、市(州)分級實施。市(州)以下各級公務(wù)員主管部門按照省公務(wù)員主管部門的授權(quán)與規(guī)定,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。招錄機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求,承擔(dān)本機關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。省以下垂直管理系統(tǒng)公務(wù)員的考試錄用工作,由省公務(wù)員主管部門會同省垂直管理機關(guān)統(tǒng)一組織實施。
二、實施步驟
整個工作按湘人發(fā)[2009]7號文件要求及制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名與資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示、錄用審批等程序進行。確因情況特殊需做適當(dāng)調(diào)整的,須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準。
(一)制定計劃
省直招考單位和市州公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要在編制限額內(nèi)合理制定招考計劃。招考計劃經(jīng)省公務(wù)員主管部門審定后,各招考單位不得隨意突破或調(diào)整。
(二)發(fā)布公告
省直機關(guān)和省以下垂直管理系統(tǒng)以及各市州的招考公告由省公務(wù)員主管部門匯總制定,并在湖南領(lǐng)導(dǎo)人才網(wǎng)()、湖南人事編制網(wǎng)()、湖南人事考試網(wǎng)()、湖南人才網(wǎng)(http//www.hnrcsc.com)等網(wǎng)站、電視及報刊等媒體統(tǒng)一發(fā)布。各市州公務(wù)員主管部門負責(zé)在本轄區(qū)的網(wǎng)站、電視、報刊等媒體上鏈接或轉(zhuǎn)載全省統(tǒng)一發(fā)布的招考公告。
民族自治地方、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各級政府民族事務(wù)部門錄用公務(wù)員時,對少數(shù)民族報考者可予以適當(dāng)照顧。具體辦法由民族自治地方、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或政府民族事務(wù)部門提出,由省公務(wù)員主管部門批準,并在招考公告中予以公布。
(三)報名與資格審查
1、報考條件
(1)具有中華人民共和國國籍;
(2)年齡18周歲以上、35周歲以下(1973年3月25日至1991年3月25日期間出生);
(3)擁護中華人民共和國憲法;
(4)具有良好的品行;
(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(6)報考省、市(州)機關(guān)的一般應(yīng)具有國家承認的大學(xué)本科以上文化程度,報考縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)的一般應(yīng)具有國家承認的大專以上文化程度。民族自治地方、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣級以上政府民族事務(wù)部門以及從農(nóng)村村干部中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的,經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意,可適當(dāng)調(diào)整學(xué)歷要求;
(7)具備擬任職位所要求的其他資格條件。凡招考職位規(guī)定的資格條件,報考者必須在報名登記表中如實填寫。招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的,報考人員必須具備相應(yīng)的基層工作經(jīng)歷;鶎庸ぷ鹘(jīng)歷是指在各類中小企業(yè)、非公有制單位和農(nóng)村工作的經(jīng)歷,以及在縣級(不含)以下黨政群機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作的經(jīng)歷。自謀職業(yè)、個體經(jīng)營的人員,以及普通高校全日制碩士以上畢業(yè)生報考學(xué)歷要求為本科以下職位的,可視為具備基層工作經(jīng)歷。報考省直機關(guān)的人員,在縣(市、區(qū))直屬機關(guān)工作過,也可視為具備基層工作經(jīng)歷。
(8)公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他條件。
凡因犯罪受過刑事處罰的人員和被開除公職的人員,在各級公務(wù)員公開招考中被公務(wù)員主管部門認定有舞弊行為的人員,現(xiàn)役軍人,試用期內(nèi)的公務(wù)員,被辭退未滿五年的公務(wù)員,在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生,以及有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員,均不得報名。報考人員不得報考與招錄機關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列回避情形的職位。
2、招考職位:本次招考職位分綜合管理類(A類)、專業(yè)技術(shù)類(B類)、行政執(zhí)法類(C類)三類。
A類職位是指從事政策、法律法規(guī)、規(guī)劃等研究起草工作和政策、法律法規(guī)、規(guī)劃的實施指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作,以及從事機關(guān)內(nèi)部綜合管理工作的職位。
B類職位是指從事機關(guān)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作,對機關(guān)業(yè)務(wù)工作提供技術(shù)支持的職位。
C類職位是指直接將法律、法規(guī)和各項具體規(guī)定施于公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法職位。
3、報名:省直單位報名采用網(wǎng)絡(luò)報名方式,各市州招考單位報名采取網(wǎng)絡(luò)報名或現(xiàn)場報名兩種方式。享受減免考務(wù)費的城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困家庭的考生,到省或市州人事考試機構(gòu)指定的報名地點辦理現(xiàn)場報名和減免費用手續(xù)。省直單位、省垂直管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)報名時間為2009年3月16日至25日,報名資格審查結(jié)果查詢時間為2008年3月16日至26日,報名網(wǎng)站為湖南人事考試網(wǎng)、湖南人事編制網(wǎng)。報考人員于2009年3月16日至3月26日期間登錄湖南人事考試網(wǎng)、湖南人事編制網(wǎng)查詢是否通過資格審查。通過資格審查的,不能再報考其他職位。3月16日8:00至3月25日24:00期間,報考申請尚未審查或未通過資格審查的,可以改報其他職位。3月26日0:00至3月26日18:00期間,報考申請未審查或未通過資格審查的,不能再改報其他職位。
市州報名時間與省直單位同步,采取網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場報名方式要在統(tǒng)一公告中發(fā)布。
省直單位、省垂直管理系統(tǒng)的報名與資格審查工作由省直單位、省垂直管理機關(guān)負責(zé),市州的報名由市州公務(wù)員主管部門會同招考單位共同負責(zé)。每名報考人員只能報考一個職位,F(xiàn)場報名時,報考人員須提供本人學(xué)歷與學(xué)位證書、有效身份證等原件以及近期免冠同底一寸照片3張;應(yīng)屆畢業(yè)生須提供由學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門簽署意見的畢業(yè)生就業(yè)推薦表。報考人員報名與參考時使用的身份證必須一致。實行網(wǎng)絡(luò)報名的,按網(wǎng)站要求提供上述資料的電子文檔。
每個職位錄用計劃數(shù)與報考人數(shù)的比例不得小于1∶5,達不到比例的,相應(yīng)調(diào)整錄用計劃數(shù)。所需專業(yè)、技能特殊,公開報名后達不到開考比例的職位是否開考,由省、市(州)公務(wù)員主管部門分別商招考單位研究決定。
(四)筆試
公共科目包括行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。
筆試時間為2009年4月26日。上午考行政職業(yè)能力測驗,下午考申論。
報考A類職位、B類職位和C類職位的考生,均參加行政職業(yè)能力測驗和申論兩科考試。兩科滿分各為100分,分數(shù)保留小數(shù)點后兩位數(shù),第三位小數(shù)按四舍五入法處理。
筆試總成績按從高分到低分的順序排名,筆試總成績相同的,按行政職業(yè)能力測驗成績排名。
行政職業(yè)能力測驗包括言語理解與表達、常識判斷、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析。全部為客觀性試題,考試時限為120分鐘。
申論考試主要是測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、運用理論知識解決實際問題的能力以及文字表達能力。全部為主觀性試題,考試時限為150分鐘。
本次考試不指定考試復(fù)習(xí)用書,不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。行政職業(yè)能力測驗、申論科目考試范圍以《湖南省2009年公務(wù)員錄用考試大綱》為準。
行政職業(yè)能力測驗、申論兩科由省里統(tǒng)一命題制卷,統(tǒng)一閱卷評分。具體考務(wù)工作由省、市(州)政府人事考試機構(gòu)組織實施。
今年原則上不再進行專業(yè)考試,個別特殊職位確需進行專業(yè)考試的,須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準,并在招考公告中予以明確,且專業(yè)考試成績一律不得計入總分。公安專業(yè)不進行專業(yè)考試。
根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神,在計算筆試成績時,下列情況可予以加分:
1、參加志愿服務(wù)西部計劃工作的高校畢業(yè)生服務(wù)期滿并考核合格的,在報考湘西自治州的公務(wù)員時,筆試總成績加5分。
2、參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生凡在基層鍛煉滿二周年并考核合格的,其筆試總成績加2分,以后每增加一周年增加1分,但加分最多不超過5分(計算截止時間到2009年10月30日)。
(五)面試
面試工作由省、市(州)公務(wù)員主管部門會同招考單位組織實施。面試的內(nèi)容、標(biāo)準由省、市(州)公務(wù)員主管部門確定。參加面試的人選,在報考同一職位人員中根據(jù)筆試總成績由高分到低分按計劃錄用人數(shù)1∶3的比例確定。從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的考生,可以市州為單位劃定合格分數(shù)線。所需專業(yè)、技能特殊,達不到開考比例經(jīng)批準開考的職位,參加面試人員不得低于錄用計劃數(shù)1∶2的比例。達不到1∶2比例又無遞補對象的,則面試成績須達到60分以上,方可作為體檢對象。
面試考官小組由公務(wù)員主管部門和招考單位有關(guān)人員及相關(guān)專家學(xué)者組成,一般為7或9人,其中公務(wù)員主管部門的同志、招考單位的同志、相關(guān)專家學(xué)者約各占三分之一。公務(wù)員主管部門還應(yīng)選派原則性強的同志擔(dān)任面試現(xiàn)場監(jiān)督員,并逐步增加面試考官異地(單位)派遣的比例。招考單位的同志也可不參加面試考官小組,只擔(dān)任面試現(xiàn)場監(jiān)督員。省直招考單位面試考官小組由省級公務(wù)員主管部門負責(zé)組織;市(州)級以下招考單位面試考官小組由市(州)公務(wù)員主管部門負責(zé)組織。面試考官小組成員須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,面試考官資格證書由省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一頒發(fā)。在面試過程中,如果發(fā)現(xiàn)有失公正、打關(guān)系分的現(xiàn)象,現(xiàn)場監(jiān)督員應(yīng)及時向主考官提出,主考官應(yīng)組織考官進行評議,并組織重新評分。對違規(guī)者可取消考官資格,情節(jié)嚴重的予以追究相關(guān)責(zé)任。
面試一般采用結(jié)構(gòu)化面談的方法進行,有條件的也可采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等其他方法進行。面試滿分為100分,分數(shù)保留小數(shù)點后兩位數(shù),第三位小數(shù)按四舍五入法處理。
(六)體檢
面試結(jié)束后,按公共科目筆試總成績占60%,面試成績占40%的比例合成考試綜合成績,并根據(jù)考試綜合成績從高分到低分按錄用計劃等額確定體檢對象,考試綜合成績相同的,按筆試總成績從高分到低分排名。
一般職位的體檢工作按省人事廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(試行)〉的通知》(湘人發(fā)[2005]31號)和省人事廳、省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員錄用體檢操作手冊>(試行)的通知》(湘人發(fā)[2007]202號)組織實施。
公安機關(guān)人民警察(含森林警察)的體檢標(biāo)準按省人事廳、省公安廳關(guān)于《公安機關(guān)錄用人民警察體檢項目和標(biāo)準》(湘人發(fā)[2001]158號)實施。其中男性身高不低于168cm,女性身高不低于158cm。
國家安全警察的體檢標(biāo)準按省人事廳、省公安廳關(guān)于《公安機關(guān)錄用人民警察體檢項目和標(biāo)準》(湘人發(fā)[2001]158號)實施。其中,報考專業(yè)技術(shù)職位的男性身高不低于165cm,女性不低于156cm;體重男性不低于46kg;女性不低于42kg 。
監(jiān)獄、勞教警察的體檢項目和標(biāo)準,除按省人事廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(試行)〉的通知》(湘人發(fā)[2005]31號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,其有關(guān)項目作如下規(guī)定:
報考管教、司法特警的身高男性不低于168cm,女性不低于158cm;兩眼裸視力之和≥1.0,單眼裸視力≥0.4;報考專業(yè)技術(shù)職位的男性身高不低于165cm,女性身高不低于156cm,兩眼裸視力之和≥0.6,單眼裸視力≥0.2。體重男性不低于47kg,女性不低于43kg;體重指數(shù)≥28的不合格,計算方法是:體重指數(shù)=體重(kg)/身高2(m2)。色盲、斜視、內(nèi)斜視不合格。乙肝“大三陽”不合格。
其他對身體條件有特殊要求的個別職位的體檢項目和標(biāo)準,由招考單位提出,省公務(wù)員主管部門批準后,在招考公告中公布。
體檢工作由省公務(wù)員主管部門負責(zé)組織實施。省直機關(guān)公務(wù)員錄用的體檢工作,由省公務(wù)員主管部門會同招考單位組織實施;市(州)以下機關(guān)公務(wù)員錄用的體檢工作,在省公務(wù)員主管部門的授權(quán)下,由市(州)、縣(市、區(qū))公務(wù)員主管部門會同招考單位組織實施。
各級公務(wù)員主管部門要切實加強對體檢工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)與監(jiān)督,要會同招考單位與體檢醫(yī)院簽定責(zé)任合同,各司其職,嚴格按照有關(guān)規(guī)定與要求做好體檢工作。
(七)考察
體檢合格人員作為考察對象。要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準,根據(jù)擬錄用職位要求,采取多種形式,全面了解被考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法、自律意識、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等,對考察對象進行考察。
考察對象應(yīng)當(dāng)具有良好的品行,自覺遵守黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),具有正常履行職責(zé)的身體條件和符合職位要求的工作能力。有下列情形之一的,視為考察不合格:(1)有嚴重違反黨的路線、方針、政策和國家法律的行為;(2)受到開除黨、團籍處分的,在高校學(xué)習(xí)期間受到開除學(xué)籍處分的;(3)曾受過勞動教養(yǎng)的; (4)受處分不宜擔(dān)任公務(wù)員的;(5)散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;(6)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;(7)玩忽職守,貽誤工作,造成重大損失或惡劣影響的;(8)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;(9)貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;(10)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;(11)泄露國家秘密或者工作秘密;(12)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;(13)違反職業(yè)道德、社會公德;(14)有不宜錄用為公務(wù)員的其他情形。
各招錄單位考察時應(yīng)成立考察工作小組,每組應(yīng)有2名以上工作人員組成?疾煨〗M要認真查閱報考人員檔案,聽取有關(guān)方面的意見,采取實事求是的態(tài)度,準確把握被考察對象的情況,全面、客觀、公正地予以評價?疾旌螅瑧(yīng)寫出書面考察意見。經(jīng)考察不合格的,不予錄用。
(八)公示
筆試、面試、體檢、考察等各個階段的工作完成后,都要將結(jié)果進行公示,公布相應(yīng)的合格人員名單,并接受考生的咨詢與社會各界的監(jiān)督。
如有考生中途放棄、體檢或考察不合格者,則根據(jù)有關(guān)規(guī)定和考試成績從報考同一職位的合格者中從高分到低分依次遞補。遞補次數(shù)不超過兩次。如確有特殊情況不宜遞補,須經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準。
(九)錄用審批
確定擬錄用人選后,各招考單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求填寫錄用審批表,省直機關(guān)和省以下垂直管理系統(tǒng)的擬錄用人選報省公務(wù)員主管部門審批;市(州)縣(市、區(qū))招考單位的擬錄用人選由市(州)公務(wù)員主管部門報省公務(wù)員主管部門溝通備案后授權(quán)市(州)公務(wù)員主管部門審批。錄用審批時,任何單位都不得突破公布的招考計劃或經(jīng)核減后的招考計劃。
整個考試錄用工作在2009年9月底以前基本完成。市(州)公務(wù)員主管部門和省直招考單位要及時寫出書面總結(jié)并填寫《湖南省2009年錄用公務(wù)員情況統(tǒng)計表》、《湖南省2009年錄用公務(wù)員備案花名冊》及《湖南省2009年公務(wù)員考試錄用工作情況統(tǒng)計表》(樣表附后),于10月底報省公務(wù)員主管部門。
三、監(jiān)督檢查
省公務(wù)員主管部門負責(zé)對各級招錄機關(guān)和各級考試機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查。
各級考試機構(gòu)要堅持原則,嚴格程序,照章辦事。要加強保密觀念,嚴格按照有關(guān)保密規(guī)定,做好試題的傳遞、回收等工作,要與有關(guān)人員簽定保密協(xié)議。要建立健全考試錄用的責(zé)任追究制度,確?荚嚥怀鲂姑軉栴}。要加強錄用監(jiān)督工作,自覺接受社會各界的監(jiān)督,有條件的地方,面試可試行現(xiàn)場旁聽制度,以進一步增強考試錄用工作的公開性和透明度,保證報考者對考試錄用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
要加大對考錄違紀行為的查處力度。對不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定的資格條件以及規(guī)定的程序進行公務(wù)員錄用的,省公務(wù)員主管部門將作出宣布無效或責(zé)令其按程序處理。對違反錄用考試紀律的工作人員,視情節(jié)輕重,分別取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或給予處分。對違反錄用考試紀律的報考者,視情節(jié)輕重,分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。凡發(fā)生作弊行為的,五年內(nèi)不得報考公務(wù)員。對違反錄用考試紀律的相關(guān)人員,按有關(guān)規(guī)定予以處理。上述人員中,觸犯刑律的,交由司法機關(guān)依法處理。
從事考試錄用工作的人員凡與報考者有需要回避的親屬關(guān)系的,要實行公務(wù)回避。
各級公務(wù)員主管部門和各招考單位要在省公務(wù)員主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下,精心組織,密切配合,各負其責(zé)。要樹立科學(xué)的人才觀,認真執(zhí)行黨和國家人事人才的方針政策,除個別特殊職位經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準同意外,不得有地域、學(xué)歷性質(zhì)、性別、降低年齡等限制。要實行筆試、面試評估制度,不斷提高考錄工作水平。要自覺接受紀檢、監(jiān)察部門及社會各界的監(jiān)督,堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。對考試錄用過程中反映出來的問題,要及時調(diào)查處理,并及時上報,以確?间浌ぷ黜樌M行。
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